珠发改建〔2017〕136号
关于板障山隧道新增隧道工程可行性研究报告的批复

市公路局：
        报来《珠海市公路局关于申请审查板障山隧道新增隧道工程可行研究报告的函》（珠路字〔2017〕276号）及相关资料收悉。经研究，现就工程可行性研究报告（项目编号：2017-440402-48-01-808720）批复如下：
一、建设的必要性
       本项目的建设是落实珠海市综合交通运输体系规划的发展思路、充分发挥珠海中心城区龙头作用的需要；是完善中心城区骨架路网、提高运行效率的需要；是加强珠海三大城区交通联系的需要；是有效疏解迎宾北路-柠溪路立交、迎宾南路-九洲大道立交节点等市区道路交通压力的需要。因此，本项目的建设是必要的。
二、建设规模及内容
        本项目范围北起迎宾北路与人民西路交叉口，南至迎宾南路与九洲大道交叉口，线路总长约2.62公里，其中新增车行双车道隧道西（W）线、东（E）线、及新增慢行隧道均长约1.21公里，南北侧接线道路共约0.31公里，道路配套升级改造路段约1.10公里（包括机动车道沥青罩面、人行道铺装更新、交通设施、管线配套设施、绿化升级等）。道路等级为城市主干道，设计时速60公里每小时，新增隧道建成后与板樟山既有隧道组成双向八车道，并设置双向慢行系统。
        工程建设内容包括道路工程（含接线道路工程、道路升级改造工程）、隧道工程（含新建隧道的通风、消防、机电、防灾工程等，以及既有隧道的监控、通风及管养中心等改造升级）、管线工程（含给排水工程、电力通信等）、交通工程、照明工程、绿化景观工程、安监工程等。
三、主要技术标准
        （一）总体及道路工程
        1.道路等级：城市主干道；
        2.设计速度：60km/h；
        3.车道数：双向8车道（含既有隧道车道）；
        4.车道宽度：机动车道宽3.5m/条；
        5.净空：行车道4.5m，非机动车道和人行道2.5m；
        6.路面结构类型：沥青混凝土路面；
        7.路面设计年限：15年；
        8.设计荷载：路面采用BZZ-100kN单轴双轮组荷载，桥涵采用城－A级荷载；
        9.道路横坡：2%；
        10.设计洪水频率：1/100；
        11.地震动峰值加速度：0.1g 。
（二）隧道工程及其他
        1.隧道抗震设防烈度：Ⅶ度
        2.隧道防火等级：二类；
        3.隧道防水等级：II级；
        4.隧道安全等级：I级。
四、工程方案
        （一）总体方案
        工程起点位于迎宾北路与人民西路交叉处，沿线与南虹一街（支路）、北环街（支路）、安宁路（支路）、朗柠路（支路）、柠溪路-翠微东路（主干道）、兰埔路-龙兴路（支路）相交，终点位于迎宾南路与九洲大道交叉处，走向大致为南北走向。在既有隧道两侧各新增一条双车道隧道，东侧新增一条慢行交通隧道。新增和既有双车道隧道供机动车行驶，新增慢行隧道供行人及非机动车双向通行使用。新增隧道与既有双洞隧道组成双向四洞八车道+双向单洞慢行交通系统形式，并采用平面道路接线方案。线路总长约2.62公里，其中新增车行双车道隧道西（W）线、东（E）线、及新增慢行隧道均长约1.21公里，南北侧接线道路共约0.31公里，道路配套升级改造路段约1.10公里。
       （二）道路工程
       1.各路段断面布置如下：
       ⑴道路配套升级改造段
        人民西路至柠溪立交北侧地下掉头车道段，双向六车道。
        标准横断面：5m（人行道）+5m（非机动车道）+6m（侧分带）+12m（机动车道）+15m (中分带)+12m（机动车道）6m（侧分带）+5m（非机动车道）+5m（人行道）=71m。
        ⑵接线道路段
        包括迎宾北路（柠溪立交至隧道北洞口段）和迎宾南路（隧道南洞口至九洲大道段）。
        双车道横断面布置：8m（机动车道）+1.5m（设施带）+4.5m（非机动车道）+2.5m（人行道）=16.5m。
        单车道横断面布置：2.25m～3.0m（人行道）+4.5m（机动车道）=6.75m～7.5m。
        主线拓宽段横断面布置：2.25m（人行道）+4.75m（机动车道）+1.5m（壁厚）+8.5m（机动车道）+1.5m（壁厚）+12.5m（机动车道）+7m（中分带）+12.5m（机动车道）+1.5m（壁厚）+8.5m（机动车道）+1.5m（壁厚）+4.75m（机动车道）+2m（侧分带）+8m（机动车道）+3.0m（人行道）=82.75m。
       2.机动车道路面采用沥青砼路面，总面积46699㎡。
        路面加铺结构从上至下为：4cm 厚AC-13C细粒式改性沥青砼上面层；6cm厚AC-20C中粒式改性沥青砼下面层；hcm厚ATB-25 沥青碎石调平层；一层玻纤土工格栅；经病害处治、铣刨 1cm 的旧砼路面作为基层，加铺厚度11cm。
        新建路面结构从上至下为：4cm厚AC-13C SBS细粒式改性沥青砼；6cm厚AC-20C中粒式普通沥青砼；24cm厚C35水泥混凝土面板；20cm厚4.0MPa水泥稳定碎石；20cm 厚2.0MPa水泥稳定石屑，总厚度74cm。
        3.非机动车道采用红色沥青砼路面，路面总面积5928㎡，结构从上至下为：4cm厚细粒式铁红色沥青砼；15cm厚C20砼基层）；20cm厚 2.0Mpa水泥稳定石屑，总厚度39cm。
        4.人行道采用人行道花岗岩面砖，路面总面积14780㎡，结构组成：8cm厚人行道花岗岩面砖；3cm 厚M10水泥砂浆调平层；10cm厚C20砼基层）；10cm厚石屑底基层，总厚度31cm。
        （三）隧道工程
        板樟山隧道新增隧道推荐方案为既有隧道两侧新增隧道+东侧新增慢行隧道，横断面布置自西向东分别为：12.4m新建单向西线隧道（下行）、≥5m净距、12.3m既有单向隧道（下行）、现状净距、11.06m既有单向隧道（上行）、≥5m净距、10m新建单向东线隧道（上行）、≥5m净距、10m新建双向慢行隧道。
        隧道施工工艺采用钻爆法施工。
        隧道横断面：
        两车道隧道单洞建筑限界净宽9.5m＝0.75m（检修道）+0.5m（侧向宽度）+2×3.5m（机动车道）+0.5m（侧向宽度）+0.75m（检修道）。
        慢行隧道单洞建筑限界净宽7.5m＝4.5m（非机动车道）+3m（人行道）。
      （四）管线工程
        1.给水工程
        新建DN1200钢管2000米，DN200给水消防管，检查井井盖更换、标高调整及加固、各种碰口阀井及管线保护等。
        2.雨水工程
        新建D800～1000雨水管1660米，检查井井盖更换、标高调整及加固、各种检查井等。
        3.污水工程
        检查井井盖更换、标高调整及加固等。
        4.电缆沟工程
        拆除重建电缆沟800米，电力过路排管500米等。
        5.通信工程
        新建过路排管280米等。
        （五）照明工程
        新建景观式地埋箱变2座，新建LED路灯56基，庭院灯灯10基，新建LED加强灯20基。
        （六）安监工程
        新建安监卡口3处，新建安监点34处。
        （七）景观工程
        绿化面积3145平方米。
        （八）交通工程
        新建交通标志、标线，交叉口信号灯、电子警察等。
五、投资估算和资金来源
        本项目总投资估算控制在56280万元内,其中：建安工程费43305万元（含新建给水管线约650万元），工程建设其他费5484万元，预备费4879万元，征地拆迁及补偿费832万元（本阶段暂按申报计列，具体以国土部门核实为准），管线迁改费1780万元（本阶段暂按申报计列，下阶段按我市管线迁改相关规定执行）。
        项目建设资金由市政府统筹，按照我市现行财政体制规定，其中征地拆迁及补偿费由香洲区负责，新建给水管线建设资金由珠海水务环境控股集团有限公司负责。
六、可行性研究报告批复依据的相关文件
        《关于板障山隧道新增隧道工程可行性研究报告的评审意见》（珠评审〔2017〕75号）、《关于板障山隧道新增隧道工程项目建议书的批复》（珠发改建〔2017〕130号）、《珠海市交通运输局关于板障山隧道新增隧道工程可行性研究报告的审查意见》（珠交字〔2017〕529号）、《珠海市住房和城乡规划建设局关于申请板障山隧道新增隧道规划选址意见的复函》（珠规建地函〔2017〕52号）、《关于板障山隧道新增隧道工程用地预审意见的复函》（珠国土香函〔2017〕393号）、《关于明确板障山隧道新增隧道工程建设资金来源的复函》（珠财函〔2017〕1825号）、固定资产投资项目节能表（板障山隧道新增隧道工程）、市政府工作会议纪要〔2017〕41、55、95、200号等。
七、其它
        （一）本项目可行性研究报告申报建设内容含既有隧道管养中心400平方米的升级改造约120万元，无具体方案，暂按申报计列。建议下阶段应根据国家和地方的相关规定，按照隧道管理功能要求，进一步合理安排、优化方案设计，严格按国家和省标准控制装修改造建设标准。 
        （二）下阶段根据详勘资料进一步细化和优化工程方案，主要包括：
        1．本阶段工程数量暂按申报计列，下阶段应进一步明确沥青罩面、新建机动车道等工程实施范围；
        2．隧道工程，该项目隧道投资占总建安工程费的比例约为83%，占比较高。下阶段应根据不同的地质条件，进一步细化和优化隧道工法及施工方案，并明确各项指标参数，如起止桩号，隧道拱半径、曲墙半径等，控制其造价指标和工程投资；
        3．慢行隧道入口通道的平面设计和隧道净高应满足消防车、救护车的通行要求；
        4．进一步优化隧道消防排烟设计和防灾救援方案，以保障隧道安全；
        5．管线工程，细化给水、雨水和污水管的管材、规格和数量等。下阶段进一步研究优化新建单向西线隧道内建设DN1200给水管工程方案。雨水和污水管线的建设，建议进一步征求市市政和林业局的意见；
        6．进一步优化交通组织方案，并征求交警意见，保障行车通畅和安全。
        （三）挖山矿渣的处理，本阶段在隧道综合单价中已包含弃方单价。下阶段应进一步征求国土和财政部门意见，应对隧道开挖出的岩土加以合理利用，以节约资源并降低对环境的影响。
        （四）应充分考虑新扩建隧道对板障山山体的环境保护和施工作业对既有隧道的影响。
        （五）下阶段进一步加强与电力、电信、给水等管线管养单位的沟通，做好管线迁改及保护工作。督促珠海水务环境控股集团落实新建给水管网的建设资金来源，安排好项目衔接，并做好通信管沟国有资产登记管理及有偿使用等工作。
        （六）进一步控制绿化投资规模。应根据《关于加强道路绿化景观建设管理的通知》（珠绿委〔2014〕10号）要求，严格控制大树进城，控制大胸径乔木所占比例；并按《珠海市城市树木迁移资产管理暂行办法》（珠市政林业〔2015〕101号）的通知要求办理乔木迁移工作。
        （七）要加强与香洲区沟通，落实项目征拆资金，督促做好项目征拆工程，同时，隧道采用爆破方式，隧道两端有成熟的居民区，应控制爆破对周边居民的影响，并切实落实社会稳定风险防范化解控制措施，以保障项目顺利实施。
        （八）按照建设环境友好、资源节约型社会的要求，项目要通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，加强施工、运营期的组织管理，把节能减排等工作落实到位。
        （九）项目建设用地应与项目建设规模和内容相匹配，且须符合土地利用规划和相关政策规定，请你局在项目动工建设前按照国土等部门要求务必尽快办理完成相关建设用地手续，以保证项目顺利实施。若项目所需建设用地不符合政策规定无法落实，项目不得动工建设。
        （十）接文后，请按《珠海经济特区政府投资项目管理条例》规定开展工作，项目开工前务必尽快完善各项前期审批手续，以保证项目的顺利实施。委托有相应资质的单位进行项目初步设计，进一步优化方案，并编制项目概算报我局审核，务必控制投资额，不得擅自突破。

市发展和改革局
2017年11月7日
公开方式：公开