贯彻落实政府工作报告推动经济高质量发展
市发改局
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，高质量发展是经济进入新时代的根本要求。姚市长所做的政府工作报告紧紧围绕中央的要求和部署，坚持稳中求进工作总基调，提出的珠海发展目标和举措体现求真务实的新作为，重点工作安排体现推动我市经济社会高质量发展的新要求。结合发改的工作简要谈几点体会：
一、着眼于深化供给侧结构性改革，进一步提升经济发展质量。2018年发改部门将继续牵头统筹推进供给侧结构性改革，按照市政府工作报告的安排，重点推进“破、立、降”各项工作，巩固国有“僵尸企业”出清成果，推动非国有“僵尸企业”年底前实现市场出清。促进房地产市场健康发展。严格落实“房子是用来住的，不是用来炒的”总体定位，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，加强房地产市场价格执法和监管，坚决遏制投机炒房。推进金融去杠杆，打好防范化解重大风险攻坚战。多措并举降低企业经营成本，在前两年已累计降低企业成本180.48亿元的基础上，2018年再为企业减负60亿元。大力促进实体经济发展。全力实施企业培育“十百千”计划。加大工业投资，以优化存量、促进增量为重要支撑，以产业园区扩容增效为突破口，推动产业发展转型升级，加快构建现代产业体系。加快新能源汽车产业发展，推进国家新能源汽车动力电池及电驱动系统质检中心等公共平台建设。支持富山工业园、智慧产业园、航空产业园等创建国防科工军民融合创新示范基地，积极谋划和推进空港经济区建设。提高有效投资供给，加大投资力度，安排年度重点项目41项，力促64个项目建成投产，149个项目开工建设，年度计划投资780亿元，带动全社会固定资产投资超过2000亿元。安排市政府投资项目78项，计划安排投资97.28亿元。加快基础设施供给侧结构性改革，补齐各项发展短板。加大农村配电网、天然气主干管网、新一代信息基础设施、电动汽车充电设施、地下管网及园区基础设施、交通、水利等领域基础设施投入。
二、着眼于打造粤港澳大湾区创新高地，加快新旧动能转换。按照报告的部署和安排，以打造创新驱动“六大高地”为目标，全力推进建设珠江西岸区域创新中心。完善创新创业环境，促进支持“双创”，完善“菁创荟”服务平台，支持青年创新创业。对接广深科技创新走廊建设，承接科技项目和研发成果转移。发展天使投资、创业投资，新增备案创业投资机构70家，继续加强创新载体建设，对接国家和省重大科技专项，组织实施一批市级重大技术攻关项目。扶持和培育新型研发机构，争取新增省级新型研发机构2家、省级以上创新平台50家。落实孵化器建设规划，建设孵化器综合体，打造大湾区博士和博士后（珠海）创新创业孵化基地。
三、着眼于构建大湾区时代开放合作格局，提升开放合作水平。2018年发改部门将继续在提升全市对外开放水平中发挥更大的作用。一是继续支持横琴自贸区发展，打造高水平对外开放门户枢纽。探索自贸区更大改革自主权，发挥横琴政策溢出和功能辐射作用，带动保税区、洪湾片区功能升级，加快“双自”联动发展，加强横琴与各区招商联动，推动形成全面开放新格局。加强与港澳更深层次合作，推动粤澳中医药科技产业园、创新方等合作项目首期建成运营。加大对港澳创业项目的扶持，培育不少于200个澳门创业项目。二是建设“一带一路”战略支点。建立“一带一路”重点项目库。抢抓港珠澳大桥建成通车机遇，推动珠港澳物流合作园建设，打造大桥经济区。推动珠港澳三地机场合作，积极争取珠海机场开通国际航线和设立保税物流中心。加快高栏港综合保税区申报建设，拓展珠海港国际航运服务体系，打通“川贵广—南亚”国际物流大通道。跟踪落实中以科技创新大会和中拉国际博览会成果，推动中以产业园及以色列中国（珠海）离岸创新中心建设，发挥中拉经贸合作园平台作用，举办中拉企业家峰会。完善与黑龙江黑河市对口合作机制，加强农业、经贸、旅游等领域合作。
四、着眼于深入推进重点领域改革，激发珠海发展新活力。统筹协调经济体制改革，推进构建国际化、法制化、市场化、法治化、国际化营商环境。深化“放管服”改革，做好省政府下放投资审批事项的有效承接，完善市级事权下放的后续监管和动态调整机制，确保下放事项接得住、运行好。进一步完善珠海市建设项目审批综合管理平台，将全部市级事项纳入市建设项目审批综合管理平台，进一步优化并联审批流程。深化投融资体制改革，发挥珠海发展投资基金撬动作用，合理扩大子基金规模，总规模超过1000亿元，重点支持产业、交通、城市、民生等领域重大项目建设。加强社会信用体系建设，力争上半年完成国家信用示范市创建工作。
五、着眼于建设美丽珠海，加大生态文明建设力度。全面落实《珠海市生态文明建设实施方案》，坚持绿色低碳发展，大力发展循环经济，推进节能减排，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，加强生态保护。强力推进前山河“一河两涌”生态绿堤水系治理、黑臭水体治理等重点项目。加强财政支持和社会资本相结合，分步分批将全市公交车全部更换新能源汽车。
